Twitter   Facebook   FeedBurner   RSS-канал  
Міська рада
Публічна інформація
ЦНАП
Звернення громадян
Громадянське суспільство
Служби інформують
Оформлення документів
Зайнятість
Почесні громадяни
                                         
 Новини
Про впровадження реформи децентралізації [19 травня 2017  08:32]

За ініціативою Слов’янського міського голови В.М.Ляха, при підтримці депутата фракції «Об’єднання «Самопоміч»» Слов’янської міської ради Д.Г.Кочукова, за участю представника ГО «Центр громадянських ініціатив» м. Львів В.А.Загайного, – в залі засідань міської ради 15.05.2017 відбувся семінар з питань впровадження реформи децентралізації. 

Участь у семінарі взяли: депутати Слов’янської міської ради, керівники підприємств міста, працівники управлінь та відділів Слов’янської міської ради, представники засобів масової інформації (телеканал ТРК САТ+).

Голова ГО «Центр громадянських ініціатив» Віталій Загайний розповів про поточні результати впровадження реформи децентралізації в Україні. 

Протягом 2014–2015 р.р. ухвалено базове законодавство для добровільного об’єднання громад, здійснено реформу міжбюджетних відносин, проведено децентралізацію у сфері будівельного контролю та надання адміністративних послуг, сформовано законодавство щодо державної регіональної політики та фінансування регіонального розвитку на основі формули, підходів та найкращих практик Європейського Союзу. 

У 1-му півріччі 2015 р. було створено 159 об’єднаних територіальних громад (ОТГ), протягом 2016 р. – 198, і на початок 2017 р. налічувалось 367 ОТГ. 

Станом на 21.04.2017 кількість утворених громад – 414. Ще 34 громади очікують на призначення перших виборів. 

Лідером з впровадження реформи є Тернопільська область – 36 ОТГ, на останньому місці Київська область – 2 ОТГ.

Внаслідок об’єднання, місцеве самоврядування істотно збільшило свої бюджети в результаті бюджетної децентралізації, а бюджети ОТГ зросли в кілька разів порівняно із сумами бюджетів громад, що увійшли до об’єднаної громади.

Парламент прийняв низку важливих законів, які дозволять прискорити реформу децентралізації, зокрема створення нових об'єднаних територіальних громад. 

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо добровільного приєднання територіальних громад №4772)», опублікований 18 березня 2017 року, спростив процедуру добровільного об’єднання територіальних громад, надав право громадам за спрощеною процедурою приєднуватися до вже створеної об’єднаної громади. Він сприятиме формуванню спроможних громад. 

Стратегія реформи місцевого самоврядування передбачає внесення відповідних змін до Конституції України.

Більшість бар’єрів для проведення реформи усунуто, проте аналіз об’єднань в 2015-2016 р.р. виявив і ряд негативних тенденцій:

  • Створення неспроможних територіальних громад, як результат невиправданих амбіцій місцевих керівників.
  • Створення фінансово спроможних, однак малих за площею територіальних громад, які контролюються місцевими агрохолдингами. При цьому навколишні депресивні села в об’єднання не запрошуються.
  • Створення ОТГ навколо міст обласного значення, з метою подальшого шантажу таких міст в частині забезпечення життєво-необхідної інфраструктури (водозабір, водовідведення, складування побутових відходів, цвинтарі).

Сьогодні виникла потреба посилювати вимоги щодо якості об’єднань громад, оскільки недоліки в проведені реформи матимуть тенденцію до посилення і можуть дискредитувати її. 

В процесі реформування необхідно постійно проводити моніторинг впровадження реформи, аналізувати проблеми, що виникають, ухвалювати рішення для швидкого розв’язання проблем.

Перший заступник Мінрегіонбуду В'ячеслав Негода під час наради з координаторами регіональних Центрів розвитку місцевого самоврядування, де обговорювались актуальні питання розвитку об'єднаних громад в Україні, висловив припущення: «Цілком можливо, що 2017 рік стане останнім для добровільного об'єднання громад. Наголошую, можливо». Він зазначив, що з прийняттям Верховною Радою України законів, які врегулюють питання приєднання територіальних громад та питання зміни меж районів в процесі добровільного об'єднання громад, робота з об'єднання набере ще більших масштабів.

Семінар відбувся у формі цікавого діалогу з надією на зустрічі в майбутньому. 

ПЕРЕЛІК громад,
в яких відбулися або призначені перші вибори
(станом на 21.04.2017) 

Область
Кількість утворених громад,
в яких пройшли або призначені перші вибори
Усього
міських
селищних
сільських
Вінницька
5
7
12
24
Волинська
1
4
15
20
Дніпропетровська
2
14
18
34
Донецька
4
1
2
7
Житомирська
3
13
16
32
Закарпатська
3
0
2
5
Запорізька
4
4
16
24
Івано-Франківська
1
2
9
12
Київська
0
2
0
2
Кіровоградська
3
0
4
7
Луганська
0
3
1
4
Львівська
4
6
15
25
Миколаївська
1
5
14
20
Одеська
2
3
7
12
Полтавська
2
5
13
20
Рівненська
1
3
15
19
Сумська
2
7
10
19
Тернопільська
5
12
19
36
Харківська
1
4
0
5
Херсонська
0
5
9
14
Хмельницька
3
11
12
26
Черкаська
2
2
6
10
Чернівецька
4
2
12
18
Чернігівська
6
7
6
19
Усього:
59
122
233
414

210Версія для друкуНадіслати
Веб-камери міста
Трансляція засідань
Тижневий план
Актуально
















Розсилка новин

Введите Ваш e-mail:

пошук
ПРИЄДНУЙТЕСЬ
погода
GISMETEO: Погода по г.Славянск
курсИ валют
finance.ua

finance.ua

finance.ua
Статистика