13 грудня міський голова Вадим Лях провів нараду з питань добровільного об’єднання територіальних громад. Участь у нараді взяли начальник відділу з впровадження реформ та децентралізації департаменту інформаційної та внутрішньої політики Донецької облдержадміністрації Ірина Фролова, заступник міського голови Юрій Підлісний, райгородоцький селищний голова Олександр Гадяцький, билбасівський селищний голова Світлана Землянська, мирненський сільський голова Андрій Плакучий, андріївський селищний голова Лілія Морокко, начальник відділу економіки Олена Ковальова. 

Міський голова розповів про громаду міста, акцентував увагу на перших успіхах бюджетної децентралізації, розповів про досвід Франції. 

Ірина Фролова привела декілька аргументів щодо необхідності повторного проведення процедури ініціювання добровільного об’єднання громад. 

Нагадаємо, що Слов’янська міська рада в 2015 році розпорядженням голови міської ради від 13.07.2015 №234-р ініціювала добровільне об’єднання територіальних громад. Нажаль, більшість громад Слов’янського району з різних причин не підтримала дану ініціативу. 

Слушні зауваження висловив Олександр Гадяцький, звернувши увагу на необхідність внесення змін до Конституції України, адже, саме в Конституції прописано, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Головний Закон України не передбачає такого поняття як об’єднана територіальна громада. 

Олександр Іванович наголосив, що основним позиційним документом Уряду щодо реформи децентралізації була Концепція реформування місцевого самоврядування і територіальної організації влади в Україні, схвалена Урядом 1 квітня 2014 року. 

Уряд планував реалізувати Концепцію в два етапи:
1. Протягом 2014 року внести зміни до Конституції України, в частині утворення виконавчих органів обласних та районних рад: запровадити правові механізми прямого народовладдя; створити правові засади для добровільного об’єднання територіальних громад.
2. Протягом 2015-2017 р.р. уніфікувати та стандартизувати публічні послуги, що надаються населенню; реорганізувати органи місцевого самоврядування та місцеві органи виконавчої влади на новій територіальній основі (після завершення процесу об’єднання громад); провести місцеві вибори з урахуванням реформованої системи органів місцевого самоврядування; вдосконалити систему планування території.
Водночас, селищний голова пообіцяв порадитися з мешканцями Райгородоцької селищної ради з питань реалізації Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад». Планується провести незалежне опитування населення однією із громадських організацій.
Лілія Морокко висловила стурбованість щодо земельних питань, які необхідно терміново вирішувати.
Андрій Плакучий занепокоєний долею соціальної інфраструктури: «У разі прийняття рішення щодо об’єднання громад, що буде з соціальною інфраструктурою? Чи залишиться клуб, дитячий садочок?» 

Землянську Світлану Іванівну також турбували питання оптимізації соціальної інфраструктури. 

Учасники наради вирішили на місцях ще раз проаналізувати усі слабкі та сильні сторони реалізації Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» та визначитись з майбутнім напрямком руху розвитку територіальних громад.