На очередном заседании исполнительного комитета городского совета на повестку дня были вынесены два основных вопроса. Начальник общего отдела Наталья Загурская отчиталась об осуществлении исполнительными органами Славянского городского совета делегированных полномочий по обеспечению требований законодательства по рассмотрению обращений граждан, осуществлении контроля за состоянием этой работы в 2009 году.
Работа с обращениями граждан в 2009 году была направлена на выполнение требований Закона Украины «Об обращении граждан» и обеспечение объективного и всестороннего рассмотрения, решения существующих проблем, устранение причин, что вызывают поступление обращений граждан в вышестоящие органы. 

Следует отметить, что вследствие проводимых мероприятий, направленных на улучшение работы, наблюдается значительное уменьшение количества обращений граждан начиная с 2006 года. 

Уменьшение количества обращений граждан, в первую очередь, свидетельствует о качественном выполнении отделами и управлениями городского совета, службами города поручений руководителей городского совета и собственных обязательств по рассмотрению обращений граждан по сути и предоставление своевременных и обоснованных ответов заявителю. 

Также в 2009 году в городском совете проводилась организационная работа, направленная на улучшение работы с обращениями граждан. Решением исполкома утверждаются графики личных и выездных приемов граждан, проведение телефонной связи и прямые линии руководителей городского совета и освещаются в городских СМИ. Руководителями горсовета проведено 547 приемов, на которые обратились 667 граждан. В 2009 году руководителями горсовета было проведено 118 прямых линий, на которые обратились 133 человека, 161 выездной прием по месту жительства граждан, на который обратились 175 человек, произведено 268 личных приемов, на которых были приняты 369 человек. 

На заседаниях исполкома работа с обращениями граждан анализируется ежеквартально. За прошлый год на аппаратных совещаниях было заслушано 12 отчетов о состоянии работы с обращениями граждан руководителей: Управление Пенсионного фонда Украины в Славянске, отдел по защите прав потребителей, УТСЗН, УЖКХ, Управление по газоснабжению и газификации, ПЕ «Славянсктеплосеть», КП «Славгорводоканал», РЭС, Управление архитектуры и градостроительства, отдел Госкомзема в Славянске, КП «Комсервис» и ЖЭК №7. 

В соответствии с постановлением Кабинета Министров и распоряжением главы государственной областной администрации был утвержден и разработан новый классификатор обращений граждан. 

В соответствии с постановлением Кабинета Министров №898 и во исполнение распоряжения главы облгосадминистрации городским головой принято распоряжение от 14 декабря и утверждено положение о порядке организации рассмотрения обращений граждан, которые поступают на правительственную горячую линию. В соответствии с этим положением такие обращения регистрировались в отдельном реестре и в статистические отчетности по обращениям граждан не вносились. В период с сентября по декабрь 2009 года на рассмотрение было направлено 39 таких обращений. Все обращения были рассмотрены без нарушения контрольных сроков, несмотря на то, что сроки рассмотрений были минимальные (1-4 дня). Решением исполкома городского совета утвержден график проведения проверок соблюдения законодательства об обращениях граждан, и в соответствии с этим графиком в прошлом году проведено шесть проверок. Результаты проверок подтвердили, что работа в отделах и управлениях проводится в соответствии с действующим законодательством. В помещении городского совета в общественной приемной работает телефон доверия, на первом этаже установлен почтовый ящик для обращений к городскому голове. 

За 2009 год на местном телевидении проведено 6 прямых эфиров с участием городского головы, его заместителей и руководителей служб города. На прямые эфиры обратились 319 человек. В основном от жителей поступали вопросы, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства. Все вопросы и предложения жителей города были взяты на контроль. 

22 мая прошлого года отделом работы с обращениями граждан облгосадминистрации при плановой проверке был проведен мониторинг выполнения Славянским городским советом делегированных полномочий в части обеспечения требований законодательства по рассмотрению обращений граждан, осуществление контроля за состоянием этой работы. Нарушений в организации и контроле этой работы в городском совете выявлено не было. 

За 2009 год в городской совет поступило 1 тыс. 774 заявления, или 95%, жалоб - 96, или 5%. Письменно в исполком поступило 1 тыс. 193 обращения, что на 0,3% меньше, чем за аналогичный период 2008 года. В общем количестве коллективных обращений поступило 243, что на 32 обращения меньше, чем в 2008 году. Количество повторных обращений увеличилось на одно. 

Количество обращений, поступивших через вышестоящие органы - 195, что на 35 обращений, или 15%, меньше, чем в 2008 году. Все обращения находились на контроле и рассмотрены в указанные сроки, а заявителям оказана действенная или консультативная помощь. В вышестоящие организации поступают неоднократные обращения от одних и тех же граждан и по одному и тому же вопросу, несмотря на то, что им были даны по сути вопроса разъяснения. 

Обращениям граждан льготной категории уделяется особое внимание, и за прошлый год количество обращений от этой категории уменьшилось на 62. От социально незащищенных слоев населения поступило 719 обращений, что составило 38,4% от общего количества. Из них 91 обращение от ветеранов войны, 50 - от инвалидов войны, от пенсионеров и ветеранов труда поступило 390 обращений. Все обращения рассмотрены в указанные сроки и в соответствии с действующим законодательством. Обращения инвалидов ВОВ рассматривает лично городской голова. 

Значительное внимание городским советом уделяется взаимодействию с городскими общественными организациями инвалидов. Ежемесячно с ними проводятся круглые столы с привлечением ведущих специалистов. 

Всего в обращениях граждан затронуто 2280 вопросов, за 2009 год увеличилось количество вопросов, касающихся жилищной политики, на 19,5%, транспорта и связи - на 3,3%, по вопросам здравоохранения - на 100%. С целью тщательного и объективного рассмотрения обращений граждан по вопросам земельных споров, решением исполкома городского совета была создана комиссия по рассмотрению обращений граждан по этим вопросам, что и повлияло на их уменьшение.

Основными причинами, которые влияют на динамику поступлений обращений граждан с актуальными вопросами, является неудовлетворительное состояние жилого фонда, изношенность сетей коммунального хозяйства, недостаток бюджетных средств, увеличение тарифов, низкий уровень граждан в условиях инфляционных процессов. 

Вопросы коммунального хозяйства занимают первое место и составляют 44,6% от общего количества. Второе место занимают вопросы жилищной политики – 18,3%. Среди вопросов коммунального хозяйства самыми актуальными являются вопросы водоснабжения – 28,5%, стоимость и качество коммунальных услуг - 14%, на третьем месте электроснабжение – 13,2%. В электроэнергии наиболее актуальными являются вопросы отключения электричества, несогласие с действиями РЭСа и вопросы по оплате за электроэнергию. 

Все обращения граждан, касающиеся коммунального хозяйства, рассматриваются и при необходимости берутся на контроль до полного их решения. 

В вопросах с эксплуатацией и ремонтом жилого фонда самыми актуальными остаются вопросы ремонта крыш, домов и о работе жилищно-эксплуатационных организаций по обслуживанию жилья. 

Количество обращений граждан по вопросам социальной защиты уменьшилось на 30% и составило 7,5% от общего количества. По вопросам охраны здоровья в городской совет поступило 52 обращения, что на 26 обращений больше, чем в 2008 году. В основном это вопросы оказания медицинской помощи, помощи в лечении и обеспечении медикаментами. 

Уровень исполнительской дисциплины по работе с обращениями граждан за 2009 год составил 99%. 

Высокий уровень исполнительской дисциплины Начальник общего отдела Наталья Загурская отметила УЖКХ, где все обращения были рассмотрены в установленные сроки. 

Вторым на повестку дня был вынесен вопрос о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Славянского городского совета по результатам работы в 2009 году. 

Наталья Ивановна доложила, что работа по укреплению исполнительской дисциплины в структурных подразделениях городского совета носит системный и целенаправленный характер. 

С целью наиболее действенной реализации заданий нашло практику проведение совещаний, контрольные вопросы еженедельно выносятся на совещание управляющего делами исполкома. По вопросам организации работы и фактического выполнения документов в структурных подразделениях проведено три проверки. По вопросам организации контрольной работы проведено два семинара. Постоянно предоставляется практическая и методическая помощь структурным подразделениям городского совета. Все это способствовало повышению уровня исполнительской дисциплины в 2009 году, который составил 98,6%, в 2008 году был 97,6%. 

В целом в городском совете на контроле находились 2621 задание и 110 распоряжений главы облгосадминистрации. 

Состояние выполнения законодательных актов, указов и поручений Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины, распоряжений главы облгосадминистрации, собственных решений обязательно включается для обсуждения на каждое совещание управляющего делами исполкома. 

Всего поступило 4982 письма и документа из вышестоящих организаций, исходящей корреспонденции зарегистрировано 3986. Всего за 2009 год документооборот составил 8968 документов. 

В прошлом году Славянским городским советом получено 169 распоряжений главы облгосадминистрации, из них 110 взято на контроль. На выполнение распоряжений главы облгосадминистрации принято 32 решения исполкома, 4 решения городского совета и 17 распоряжений городского головы. 

Дают свои позитивные результаты рассмотрения хода выполнения программ. В настоящее время активизирована работа по осуществлению мониторинга выполнения государственных и региональных программ, и их ход проанализирован на заседаниях исполкома. Всего рассмотрено 44 вопроса. 

Введено в постоянную практику информирование структурных подразделений о снятии с контроля распоряжений главы облгосадминистрации и собственных решений и распоряжений. Строго контролируется выполнение решений исполкома. Так, с 2007 по 2009 год остается на контроле 27 решений. 

За 2009 год 172 поручения городского головы, данных на аппаратных совещаниях, находились на контроле. Из них выполнены 168. 

Работа по улучшению состояния исполнительской дисциплины Славянского городского совета продолжается и находится на постоянном контроле. 
 
В.ЕРЕМЕНКО, газета «Наш Славянск»