На протяжении уже более трех лет славянцы являются свидетелями того, как члены комиссии по благоустройству борются за чистоту и порядок в нашем городе, приучая к этим простым истинам его жителей. Их деятельность основана на энтузиазме и на искреннем желании сделать родной Славянск еще чище и красивее. Об успехах в этом направлении и о подводных камнях на пути к достижению намеченной цели нам рассказал помощник городского головы, глава рабочей группы по благоустройству Юрий Коваленко.

- Юрий Анатольевич, расскажите, как все начиналось. 

В 2006 году, когда Валентин Рыбачук стал мэром Славянска, он первым делом обратил внимание на то, что в городе очень грязно. Действительно, если поднять фото- и видеоматериал, который сохранился в архиве, в хрониках, то можно увидеть и вспомнить, как через центральную площадь ветер гонял пустые пластиковые бутылки, а деревья на площади «украшали» полиэтиленовые пакеты, мусор был везде. Что уже говорить о других частях города, если в центральной его части такое творилось. 

Поэтому городской голова мне, как своему помощнику, дал поручение разработать новые правила по благоустройству города, т. к. действующие на тот момент правила, ранее принятые депутатами городского совета, устарели, время уже требовало их пересмотра, тем более что многое изменилось в законодательстве нашего государства. Это и было отправной точкой создания рабочей группы, которую я возглавил. В нее вошли представители Управления жилищно-коммунального хозяйства, КАТП, санэпидемстанции, отделов экологии, здравоохранения, образования, торговли и сферы услуг, представители ЖЭКов, правоохранительных органов, т. е. все те структуры, которые должны быть задействованы в проекте разработки подобных правил.

- Что же было сделано в первую очередь? 

В течение примерно двух месяцев мы изучали опыт таких городов, как Чернигов, Ялта, Львов, Киев, Харьков, то есть постарались взять различные областные центры Украины с их местными особенностями. Правила по благоустройству в этих городах несколько отличались, но их канва была единой. Мы изучили и проработали собранные материалы и выдвинули предложение о новых правилах, которые были прогрессивными, современными и, нужно сказать, и сейчас соответствуют времени. 

Благодаря депутатскому корпусу эти усовершенствованные правила по благоустройству все-таки были приняты, хотя в процессе их обсуждения было очень много нареканий. К примеру, представители ЖЭКов не верили в то, что они в полной мере могут быть реализованными, ведь за соблюдением этих правил должен быть жесткий контроль. Поэтому поступило следующее распоряжение городского головы о создании рабочей группы по благоустройству, которая и должна была контролировать выполнение принятых правил. 

На мой взгляд, была принята очень правильная схема, и за эти три с небольшим года, сколько действует наша рабочая группа по благоустройству, опыт показал, что она работает в нашем городе.
Замечу, что после того, как эти правила были приняты, мы провели порядка двадцати пяти разъяснительных семинаров, на которые приглашали представителей комитетов самоорганизации населения, квартальных, работников ЖЭКов, УЖКХ и других коммунальных структур. Помимо этого, мы довели до сведения предпринимателей всех форм собственности, руководителей предприятий, малого и среднего бизнеса, работников образования, медицины требования, оговоренные правилами по благоустройству города, ведь они коснулись всех. 

И только после того, как прошла эта волна семинаров, мы стали внедрять их в жизнь. Сразу было внесено предложение отталкиваться от «чистого четверга», как это было еще в старые добрые советские времена. Тогда в «чистый четверг» работники всех предприятий и организаций выходили на субботники, убирали закрепленную за ними территорию. Мы попытались возродить эти традиции, привнеся некоторые новшества: пригласили средства массовой информации, предоставив им возможность четко контролировать всю работу комиссии по благоустройству.

- С какими проблемами изначально вы столкнулись в ходе деятельности созданной комиссии по благоустройству?

Поначалу, как только мы в первый раз комиссионно вышли на улицы нашего города, а это было после февраля 2007 года, когда были утверждены и приняты новые правила по благоустройству, конечно, было очень много нареканий и возмущений на работу нашей группы, а также непонимание со стороны частных предпринимателей. Не у всех, но это было. 

Вы знаете, даже члены рабочей группы поначалу были как-то неуверенны в своих действиях и силах, но постепенно работа вошла в свою колею. Вначале мы проводили по одному рейду каждую неделю, а потом стали наращивать темпы, внедрив в практику их проведение по пятницам и средам. В четверг, как правило, у нас был выездной рейд по микрорайонам города, а в пятницу – пеший рейд по центральной части Славянска, здесь мы стали задействовать начальников ЖЭКов. Плюс добавились рейды по средам в частном секторе в основном по жалобам, где мы подключали квартальных, участковых инспекторов милиции. 

Сегодня мой телефон на рабочем столе не умолкает, очень много вызовов и просьб – приезжайте, посмотрите, разъясните. Процесс идет. Радует то, что горожане живо реагируют, включаясь в этот процесс благоустройства.

- Когда вы увидели первые результаты проводимой работы и каковы они были?

Приступив к своим функциям, члены рабочей группы стали разъяснять людям требования вновь принятых правил по благоустройству и при этом пачками раздавали их отпечатанный текст. Мы не наказывали и не штрафовали граждан, т. к. изначально перед нами стояла задача – сообщить и разъяснить. И уже к концу года у нас появились первые хорошие результаты. Мы подвели итоги своей работы за 2007 год, обратив внимание на то, сколько в городе за этот период было реально установлено урн и контейнеров для сбора ТБО. Итак, в течение первого года работы нашей комиссии по благоустройству предпринимателями было установлено порядка 200 урн у входа в объекты торговли и сферы услуг, а также около 80 контейнеров для сбора ТБО. Так что уже в первый год нашей деятельности мы ощутили, что находимся на правильном пути. Процесс же заключения договоров с КАТП на вывоз твердых бытовых отходов тогда только начался. 

Кстати, с весны 2008 года мы заметили, что частные предприниматели, которых мы в ходе рейдов просили навести порядок возле своих объектов, теперь уже сами без напоминания это добросовестно делали. Их примеру последовали и соседние объекты. Увидев все это, мы объявили городской конкурс на лучший благоустроенный дом, двор, лучший объект благоустройства. Это послужило своеобразным стимулом для того, чтобы горожане стремились сделать, к примеру, свой дворик самым лучшим и благоустроенным в городе. И это сработало. Думаю, что очень важным моментом было не наказывать людей, не штрафовать, а убедить их и приучить к порядку. Ведь самое главное – навести порядок в нашем общем доме Славянске.

- Какова же была позиция городских властей к проводимой комиссией работе? 

Я бы хотел отметить, что с самого начала и по сегодняшний день Валентин Леонидович контролирует работу нашей комиссии по благоустройству. Он полностью владеет информацией как об имеющихся проблемах, так и о достижениях. Этот вопрос изначально был под его контролем и по сей день таковым остается. 

Те люди, которые вначале не верили в то, что все удастся, сегодня убедились и увидели, что у команды городского головы все это получилось.

- Расскажите о пресловутом «черном списке» и о том, кто туда попадал.

С первых дней работы комиссии по благоустройству появился так называемый «черный список», в который мы заносили людей, не желавших идти нам навстречу, находить какой-то компромисс, пытавшихся нам что-то доказать, упиравшихся в том или ином вопросе: будь то установка урны, контейнера или заключение договора на вывоз ТБО. 

Если поначалу таких фамилий в этом списке было свыше двухсот, то на сегодняшний день – около двадцати. И то это незначительные нарушения по уважительным причинам. Благодаря налаженной работе, взаимопонимание уже достигнуто, в общем-то, со всеми. Бывает, возникают спорные вопросы с жителями частного сектора, когда нас приглашают на «соседские разборки». Действительно, приходится выезжать и разъяснять, кто прав, кто виноват.

- Помимо проведения разъяснительной работы, члены комиссии имеют право наказывать нерадивых граждан?

Сейчас закон позволяет нам накладывать штрафы, а они немалые: ранее минимальный составлял 17 грн., а сейчас – 340 грн. - ощутимая разница. Штрафы, конечно, людей пугают - суммы большие. Этот момент сказывается и на заключении договоров на вывоз мусора, когда инспекторы КАТП приносят приглашение на заседание административной комиссии и предупреждают о том, что, если договор не будет заключен, они имеют полное право составить протокол и сумма штрафа будет от 340 грн. Люди поначалу как-то сомневаются, но когда видят официальный документ, понимают, что дело серьезное. В этом плане законодательство нам пошло навстречу и явилось хорошим подспорьем в нашей работе. 

В этой связи еще раз хочу подчеркнуть, что городской голова не ставил задачу о количестве штрафов. Главное – навести порядок в городе, чтобы в нем четко выполнялись правила по благоустройству, чтобы горожане, субъекты предпринимательской деятельности, руководители предприятий и организаций знали, что это их территория, за ней нужно следить и своевременно убирать, приводить в порядок.

- Юрий Анатольевич, уборка территории жилфонда города легла на плечи работников ЖЭКов. Как вы оцениваете работу этих коммунальных предприятий?

Я бы хотел отметить, что ЖЭКи очень хорошо подтянулись. Проводимые рейды по благоустройству города явились хорошим стимулом в их работе, ведь мы выезжали и смотрели территорию во всех районах города, и участие в этом принимали первые руководители жилищно-эксплуатационных контор. Я недавно просматривал фото- и видеоматериал и пришел к выводу: состояние территории, закрепленной за городскими ЖЭКами, по сравнению с 2008 и даже 2009 гг. сейчас гораздо лучше. Лидерами сегодня являются: КП «ЖЭК №7», ООО «Лира ЛТД», КП «ЖЭК №1», ООО «Цидило и К». Отдельные хорошие участки есть у ЧП «Навигатор», ООО «Арагорн», КП «ЖЭК №4», КП «ЖЭК №6». Они тоже молодцы. Их нельзя назвать в этом отношении отстающими, просто на показателях, может быть, сказывается более старый закрепленный жилой фонд, здесь тоже нужно подходить объективно. Самое главное – мы работаем очень тесно со всеми ЖЭКами, и у нас есть полное взаимопонимание с их руководством. Реакция на сделанные замечания моментальная. Более того, сегодня все ЖЭКи активно включились в процесс благоустройства.

- Славянск не желает поделиться своим опытом с соседними городами, где не все так гладко в плане благоустройства и уборки территории?

Имеющийся у нас в этом вопросе опыт хотели перенять такие города, как Краматорск и Красный Лиман. Но, например, в Краматорске такая схема не сработала: насколько я знаю, у них состоялось несколько выездных рейдов, но потом все сошло на нет. Хочу сказать, что в данном случае важна система: мы ее ввели в действие, и она работает четко. 

Сравнивая 2006 год и нынешнее время, замечу, что очень многое было сделано нашей комиссией и жителями города в этом направлении. Если сейчас взглянуть на город, видно, что в нем осталось мало «белых пятен», где несвоевременно убирается территория или происходит какой-то сбой в этом процессе. Хотя мы и сейчас продолжаем над ними работать. Сегодня вся территория Славянска для наведения порядка разделена и закреплена за предприятиями и предпринимателями разных форм собственности. Горожане знают, что каждый четверг или пятницу к ним может приехать комиссия по благоустройству, поэтому стараются содержать свою территорию, как полагается, в чистоте и порядке. 

Славянцы, конечно же, видят позитивные результаты работы комиссии по благоустройству, ведь наш город, бесспорно, стал чище, уютнее и красивее.

Беседу провела Светлана Зиньковская