04.10.2005г. состоялась сессия городского совета, на которой, в частности, рассматривался вопрос об итогах выполнения программы социально-экономического и культурного развития территории городского совета за 1 полугодие 2005 года.

Анализ показателей социально-экономического развития города за 1-е полугодие текущего года свидетельствует о том, что благодаря последовательной реализации мероприятий Программы экономического и социального развития на 2005 год, обеспечено улучшение показателей уровня жизни населения. 

(рис. 1) В сводном рейтинге 28 городов Донецкой области по уровню социально-экономического развития по итогам 1-го полугодия т.г. город занял 13-е место, тогда как в 1-м полугодии 2004 г. было 10-е место, в промышленном производстве — 15-е место (было 19-е). 

(рис. 2) Активизация экономической деятельности позитивно отражается на уровне жизни населения. Так, средняя заработная плата одного штатного работника в 1-м полугодии 2005 года составила 661,13 грн., в июне текущего года — 746,76 грн., что больше июня прошлого года на 31,2 %. 

Средняя заработная плата в промышленности в июне составила 790,7 грн. 

По городу средняя зарплата более 1200 грн. выплачивается на предприятиях: СлавТЭС, ЗАО «ПО «Донбассэкскавация», ЗАО «Керамические массы Донбасса», ЗАО «ЮГ». 

(рис. 3) Если на протяжении 2002 –2004 гг. средняя заработная плата работников образования, здравоохранения и культуры была ниже прожиточного минимума, то по итогам 1-го полугодия текущего года она превысила этот показатель. 

Средний уровень июньской заработной платы превысил законодательно установленные социальные стандарты: в 2,6 раза — минимальную заработную плату (290 грн.) и в 1,6 раза — прожиточный минимум для трудоспособных лиц (453 грн.). Но тем не менее, наблюдается высокая степень дифференциации оплаты труда. (рис. 4) Так, трети работающих в июне начислена зарплата ниже прожиточного минимума. В образовании 39,0 % работающих получили зарплату ниже прожиточного минимума, здравоохранении — 50,5 %, торговле — 68,2 %. Более 2 тысяч человек или 6,4 % от общего количества получили зарплату не более минимальной. Если в промышленности такие доходы имеют всего 3,6 % работающих, то в торговле — каждый четвертый, а в финансовых организациях — каждый седьмой. 

На 12,2 % увеличилась доля работников с зарплатой выше прожиточного минимума и составила 70,0 % от общего количества работающих. По сравнению с июнем 2004 года доля работников с зарплатой до 300 грн. сократилась в 2,9 раза, а количество получающих свыше 500 грн. увеличилось с 38 % до 62,5 %. В железнодорожном транспорте их доля составила свыше 90 %, в промышленности и строительстве — более 76 %, в сфере финансовой деятельности — более 51 %. В июне текущего года свыше тысячи гривен получили 6,5 тысяч человек или 21 % всех занятых на предприятиях и организациях города (год назад — 8,6 %). Более 2 тысяч гривен имели 606 человек или 2%. 

В результате поэтапного повышения трудовых пенсий средний размер пенсий в городе в июне месяце составлял 453 грн.
Пенсию в размере прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан (332 грн.) и больше получили 34,5 тыс. пенсионеров, что составляет 80,5 % от их общего количества. 

Решение вопросов социальной защиты населения осуществляется благодаря выполнению Программы повышения жизненного уровня населения, которая охватывает все слои населения. 

В 1-м полугодии 2005 г. на учете в УТСЗН состояло 22 624 семьи, которые получили разные виды государственной помощи:
- на ЖК услуги — 7 348 семей;
- на твердое топливо — 513 семей;
- помощь на детей — 379 семей;
- помощь малообеспеченным — 1 515 семей. 

На выплату государственной помощи семьям с детьми получено 1,4 млн. грн. 

Создан центр социальной реабилитации детей-инвалидов, сформированы группы. Продолжается работа по оборудованию тренажерного зала, комнаты отдыха и комнаты для игр. 

32 чел. были обеспечены санаторно-курортными путевками, 63 чел. — инвалидными колясками, проведен бесплатный капремонт жилья 10-ти инвалидам. 

Проводилась благотворительная акция «Долгожитель» с целью оказания материальной помощи людям, которые достигли 95-ти и 100-летнего возраста. 

(рис. 5) Общая сумма невыплаченной зарплаты с учетом экономически активных предприятий, субъектов хозяйствования, по отношению к которым реализуются процедуры восстановления платежеспособности должника или признания его банкротом, а также экономически неактивных предприятий, по сравнению с 1 января 2005 г. уменьшилась на 157,6 тыс. грн. или на 1,2 %, по сравнению с июнем текущего года — на 124,3 тыс. грн. или на 1,0 % и составила 12 498,2 тыс. грн. 

В общей сумме задолженности по заработной плате 1 244,5 тыс. грн. (9,9 %) составляет задолженность 13-ти экономически активных предприятий. За июнь по сравнению с маем задолженность этих предприятий снизилась на 137,2 тыс. грн. или на 9,5 %. Основная сумма задолженности накоплена на предприятиях автотранспорта — 522,5 тыс. грн. или 42 %. 

На 5-ти экономически неактивных предприятиях задолженность составляет 795,5 тыс. грн. (выросла за месяц на 3,2 тыс. грн.) Это: 
- СМУ Славэнергострой — задолженность 317,4 тыс. грн.,
- СУ-3 — 80,8 тыс. грн.,
- ООО «Промкерам» — 181 тыс. грн.,
- ГКТП «Жилсервис» — 166,4 тыс. грн.,
- ЧШ «Олимпия» — 49,9 тыс. грн. 

(рис. 6) Активными мероприятиями содействия занятости охвачено 2957 чел., то есть 61,6% незанятого населения (за 1 полугодие 2004 г. — 2103 чел. и 43,8 % соответственно). Трудоустроено 1299 чел., из них 137 чел. из социально незащищенных категорий граждан. 

На выполнение поручения Президента Украины городом принято задание по созданию новых рабочих мест в количестве 4212 единиц, что на 1085 больше в сравнении с принятыми обязательствами согласно городской программы занятости.
(рис. 7) За отчетный период за счет всех источников финансирования создано 1879 новых рабочих мест (при годовом задании 4212, выполнение составило 44,6 %), в том числе: 630 — на действующих предприятиях, 475 жителей города открыли собственную предпринимательскую деятельность, из них 70 — безработные. Зарегистрировано 719 трудовых соглашений с наемными работниками. 

(рис. 8) Позитивные результаты дала проведенная горисполкомом совместно с налоговой инспекцией работа по уменьшению убыточности предприятий. За отчетный период по городу получен положительный финансовый результат от обычной деятельности в сумме 37,7 млн. грн., за соответствующий период прошлого года мы имели убытки в сумме 497 тыс. грн. Удельный вес прибыльных предприятий в общем количестве составляет 62,9 %. На 16 % сократились убытки убыточных предприятий. 

В ходе реализации Программы развития малого предпринимательства осуществлен ряд мероприятий, направленных на создание финансовых, организационно-хозяйственных условий для развития малого бизнеса. Создана постоянно действующая рабочая группа по предоставлению комплексных услуг по принципу «единого регистрационного офиса». 

В сравнении с аналогичным периодом 2004 года количество зарегистрированных предприятий увеличилось на 4,2 %, предпринимателей — на 10,2 %. 

За 1-е полугодие текущего года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 7,9 млн. грн., что составляет 65,3 % от стоимости объемов работ, предусмотренных контрактами подряда на 2005 год. 

Введено 5100 кв. м. индивидуального жилья (35 домов). 

Предприятиями и организациями всех форм собственности введены в эксплуатацию:
- завод по производству керамической плитки (1-я очередь строительства),
- цех керамических изделий,
- 16-ти квартирный жилой дом после реконструкции здания, общежитие по ул. Свердлова,36,
- 12-ти квартирный жилой дом после реконструкции здания детского сада №43 по ул. Свердлова,
- гостиничный комплекс по ул. Костюрина,8,
- гостинично-туристический комплекс в г. Святогорске,
- встроенное помещение офиса туристического агентства по ул. К. Маркса ,
- 2 мастерские,
- 6 магазинов,
- кафе
- парикмахерская,
- офис,
- АЗС,
- остановочный пункт со встроенным торговым павильоном по ул. Г. Батюка,
- фотосалон,
- мастерская по изготовлению художественной керамики по ул. Донской.

Вместе с тем, в экономике города ряд проблем остаются нерешенными. Промышленными предприятиями уменьшено производство продукции к уровню соответствующего периода предыдущего года на 7,7 %. (рис. 9) Среднеобластной показатель темпов роста объемов промышленного производства — 92,6 %. На 9 промышленных предприятиях произошло сокращение объемов производства, среди них: СлавТЭС — падение объемов производства на 21,0 % в связи с ограничением режима работы в результате резервных остановок, ООО “Реактив” — снижение темпов производства на 40% из-за уменьшения объемов отгруженной продукции на экспорт для концерна “Юкос”, в результате нестабильной работы последнего. Объем отгруженной продукции составляет 396,8 млн. грн. 

(рис. 10) Остается значительной задолженность по выплате заработной платы — 12,5 млн. грн., в том числе задолженность предприятий в разных стадиях банкротства — 10,4 млн. грн., 83,7% общей суммы задолженности по городу. Это ОАО “Содовый завод” (задолженность 4,8 млн. грн.), ОАО “Керамический комбинат” (задолженность 2,3 млн. грн.), ОАО “АІЗ-энергия” — 3,3 млн. грн.) Отсутствие ликвидной массы делает невозможным полное погашение задолженности при ликвидации этих предприятий. Без государственной поддержки невозможно решить эту проблему. 

Значительной проблемой остается вопрос выделения дополнительных средств на погашение задолженности по заработной плате обанкротившихся и ликвидированных предприятий агропромышленного комплекса в сумме 406 тыс. грн. 

Нами неоднократно направлялись письма в адрес Облгосадминистации и профильные министерства и ведомства с просьбой изыскать возможность выделения средств на погашение задолженности по заработной плате этих предприятий. 

В настоящее время мы приступили к разработке мероприятий по реализации стратегических направлений социально-экономического развития города до 2011 года с учетом интересов жителей каждого микрорайона города. 

Первое направление — создание рабочих мест через развитие промышленности, предпринимательства и создание благоприятных условий для повышения деловой активности. 

Второе направление — обеспечение социальной защиты и благосостояния жителей города. 

Третье направление — предоставление качественных и доступных коммунальных услуг населению. 

Четвертое направление — развитие города-курорта для семейного отдыха и туризма.