В городе постоянно проводится работа по оказанию помощи бездомным лицам. Среди них и те, кто освободился из мест лишения свободы. Проект Положения о Центре социальной адаптации бездомных граждан и лиц, освобожденных из мест лишения свободы, штатного расписания Центра, необходимого оборудования разработан и в ближайшее время будет представлен на рассмотрение депутатов.
Важным социальным направлением является развитие медицинского обслуживания в городе. Моя предвыборная программа предусматривала решение проблемы качественного, бесплатного и своевременного медицинского обслуживания пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных. С 2003 года и по настоящее время проводится реализация совместных региональных программ по медикаментозному обеспечению льготных категорий граждан. На эти цели выделено 367,6 тыс.грн. Приобретены на сумму 53,6 тыс.грн. слуховые аппараты. В 2004 году разработана и принята городская программа «Реабилитация детей-инвалидов, сирот, детей из малообеспеченных семей на Славянском курорте». Реализация этой программы позволяет ежегодно оздоравливать около 180 детей с хронической патологией за счет средств местного бюджета.
Сегодня в медицинских учреждениях города обеспеченность койко-местами на 10 тысяч населения составляет 65,4 койки , что приближается к областному нормативу (70). План профилактических осмотров выполнен на 96,3 процента. Выше областного показатель выявляемости патологии при профосмотрах – 21,2% при областном 18,7%.
Постоянно осуществляется целевое финансирование приоритетных направлений медицинского обеспечения лечебных учреждений. В 2002-2004 годах за счет средств от приватизации на общую сумму 411,2 тыс. грн. были приобретены 3 санитарных автомобиля, современный аппарат ультразвукового исследования, 2 дыхательных аппарата «Фаза», дезкамера, рентгенаппарат и другое медицинское оборудование.
Дополнительно для содержания учреждений здравоохранения за 2005 год из второй корзины выделено 1 млн.673,7 тыс. гривень.
Сегодня разработана и принята программа «Долгосрочное материально-техническое переоснащение лечебно-диагностического процесса в ЛПУ города на 2005-2010 годы». Прежде всего решается задача создания единого медицинского пространства на территории г.Славянска и Славянского района с учетом жителей железнодорожного микрорайона. Это позволит более рационально использовать бюджетные средства за счет оптимизации коечной сети лечебно-профилактических учреждений города и района, а также узловой больницы ст.Славянск. Будет продолжена работа со страховыми компаниями по добровольному медицинскому страхованию. Взаимодействие со страховыми компаниями позволило привлечь дополнительно для лечения больных 469,2 тыс. грн. в виде страховых выплат и 179 тыс. грн. на укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
Другим важным аспектом социально-бюджетной сферы является развитие образования.
Мы можем сегодня говорить с полной ответственностью о том, что за последние годы стабилизировалось финансовое и материальное обеспечение учебного процесса. Своевременно производятся выплаты заработной платы, отпускных нашим педагогам и воспитателям. На укрепление материально-технической базы учреждений образования было направлено 180 тыс. грн. бюджетных средств. Кроме того, из средств бюджета развития города на приобретение холодильного технологического оборудования, капитальный ремонт спортзала в ООШ №10 было выделено 94 тыс. грн. Реализуя программу «Дистанционное образование», исполком Славянского городского совета для учебных заведений города приобрел компьютерную технику на сумму 172 тыс. грн.
За последние 4 года в городе не закрыто ни одного детского сада, ни одной школы, не перепрофилировано ни одно внешкольное учреждение. Сеть внешкольных учреждений с 4-х в 2001-м году увеличилась до 8 в 2005-м.
Постоянная забота о здоровье и благополучии детей способствует увеличению числа школьников, в том числе детей льготной категории, оздоравливающихся в летний период. Мы сделали очень правильный шаг, приняв в городскую коммунальную собственность лагерь «Лесная сказка». На оздоровление школьников в этом лагере было выделено 175,5 тыс. грн. бюджетных средств, 15,8 тыс.грн. спонсорских средств, 94,6 тыс. грн. социального страхования. Пусть оснащение лагеря еще требует вложений, но тем не менее в прошлом году оздоровлением было охвачено 40% детей, в этом планируется оздоровить 50%.
С целью придания большей самостоятельности и ответственности за состояние дел 27 учебным заведениям придан статус юридического лица. Положительным шагом вперед стало и то, что с этого учебного года основная школа (5-9 классы) работала в режиме 5-дневной рабочей недели, ранее этот вопрос ставили депутаты горсовета.
В городе с целью повышения качества подготовки учащихся созданы 12 образовательных округов, в школах которых идет углубленное изучение отдельных дисциплин, профильное обучение. Анализ результативности создания этих округов свидетельствует о повышении уровня учебных достижений школьников по базовым дисциплинам, росте числа призеров на олимпиадах разных уровней. Так, в 2003-2004 учебном году 6 учащихся заняли призовые места в предметных олимпиадах, в 2004-2005 – 8 учащихся. Ежегодно мы имеем победителей областного уровня – защиты научно-исследовательских работ членами Малой академии наук (педагогический лицей). Совсем недавно с победой вернулась из Киева с Международного конкурса научных работ по сохранению водных ресурсов ученица лицея Светлана Иванова – она одна представляла на этом престижном конкурсе Донецкую область. И мы по праву гордимся тем, что у нас такие дети и такие педагоги.
В городе созданы условия для реализации конституционного права обучать и воспитывать детей на родном языке. Сегодня функционирует 52% дошкольных учебных заведений и 65% школ с украиноязычным статусом, в которых обучается и воспитывается 75% детей в дошкольных и 36% учащихся в школах на украинском языке.
Решением сессии городского совета в 2003 году было создано городское коммунальное учреждение Городской приют для несовершеннолетних, где с 2002 года прошло реабилитацию 1,5 тыс. детей
Службой по делам несовершеннолетних создан банк данных на детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки. Таких детей в городе 916. Отработанная в городе система защиты имущественных и жилищных интересов несовершеннолетних – один из действенных способов предупреждения роста бездомных и безнадзорных детей, преступности среди малолетних. И пусть это еще не совсем удовлетворяющий нас результат, но все же на протяжении последних лет преступность среди несовершеннолетних остается на одном уровне.
В целом сегодня есть проблемы обеспечения правопорядка в городе. На территории города за 5 месяцев текущего года зарегистрировано 971 преступление, что на 9,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это проблема не только правоохранительных органов, но и общая для всех нас.
Криминогенная обстановка в городе характеризуется увеличением числа зарегистрированных краж государственного имущества – 63 преступления (плюс 8,6%) , личного имущества – 391 преступление (плюс 14,7%), мошенничество – 53 (плюс 71%). Удельный вес преступлений против личности составляет 64,3%, в том числе 16,1% составляют корыстные преступления, совершенные с применением насилия. Сотрудниками милиции при проведении целевых операций изъято 29 единиц огнестрельного оружия. Кроме того, выявлено 25 фактов незаконного оборота наркотиков. На территории города задокументирована деятельность двух преступных групп, которые занимались незаконным сбытом наркотиков, и 1 организованная преступная группа, совершавшая разбойные нападения и грабежи с применением огнестрельного оружия. Все 16 человек, входившие в эти преступные группы, арестованы, уголовные дела в отношении их будут направлены в судебные инстанции. Отдельные уже осуждены к различным видам наказания. Приоритетным направлением остается борьба с экономическими преступлениями. В сфере экономики выявлено 38 преступлений, в том числе 19 тяжких и особо тяжких.
Полноценное социально-экономическое развитие города невозможно без его культурного и духовного развития. Улучшить социально-экономическую ситуацию в Славянске, путем эффективного использования культурно-исторических и природных ресурсов – одна из главнейших задач, поставленных нами.
С этой целью в городе разработаны и утверждены 6 программ по различным направлениям: духовности, сохранения культурного наследия, духовно-патриотического воспитания молодежи, развития спорта, Программа поддержки молодежи и семей.
Нельзя не отметить, что при всей сложности нам удалось сохранить сеть учреждений культуры, спортивных школ и секций. Более того, расширить ее за счет принятия в коммунальную собственность ДК им. К.Маркса, Дома культуры железнодорожников. На базе спортивной детско-юношеской школы профсоюзного комитета ОАО «Содовый завод» создано коммунальное внешкольное учебное заведение «Городская спортивная комплексная детско-юношеская школа». На базе физкультурно-спортивного комплекса «Локомотив» создано коммунальное учреждение «Славянский физкультурно-спортивный центр». Принят в собственность и отреставрирован стадион «Химик», административное здание, построено дополнительное футбольное поле для тренировок; начат капитальный ремонт плавательного бассейна; отремонтировано помещение для занятий физической культурой и спортом людей с ограниченными физическими способностями общественной организации «Спортивный, социально-психологический, реабилитационный центр «Рубикон». Возобновлена работа спортивных залов и секций на промышленных предприятиях и в учебных заведениях.
Таким образом, создаются условия гармоничного всестороннего развития подрастающего поколения, что позволило нам вырастить достойных спортсменов, в том числе и олимпийцев.
Большую помощь в становлении и воспитании молодежи оказывает центр социальных служб для молодежи.
Все большее значение для социально-экономического развития города и региона приобретают туристическая и курортно-рекреационная сферы. Эти направления определены как приоритетные для развития экономики города и региона на ближайшие 20 лет. По инициативе исполкома Славянского городского совета разработана Программа создания общегосударственного круглогодичного курортно-рекреационного и туристического центра «Святогорье». Она принята городским советом в декабре 2004 года, согласована со всеми участниками – Славянским районом, Святогорском, Красным Лиманом. На первом этапе программа получила статус пилотной в рамках проекта «Инновационная модель развития территорий на основе эффективного использования культурных ресурсов», который осуществляется Центром муниципального менеджмента Хабитат при поддержке Совета Европы, Комитета Верховной Рады по вопросам культуры и духовности. Сегодня она включена в областную Комплексную программу по туризму отдельным разделом.
В апреле этого года программа была представлена на Парламентских слушаниях по вопросам развития культуры. Все это способствует решению вопроса придания этой перспективной программе статуса государственной.
Мы имеем непосредственно на территории города уникальную здравницу –Славянский курорт. Это не только многофункциональный комплекс для лечения и реабилитации, но еще и уникальный природный уголок, в котором обитают редкие и исчезающие виды флоры и фауны, занесенные в Красную Книгу Украины и в Европейский Красный список. Сессией городского совета 30.09.2004 года принято решение « О согласовании создания регионального ландшафтного парка «Славянский курорт» на площади 600 га. Дальнейшее развитие санаторно-курортной базы, лечение и оздоровление жителей Донбасса, Украины, ближнего и дальнего зарубежья, создание комплексной базы развития туристического бизнеса, сохранение и восстановление рекреационных ресурсов - важная составляющая программы. В июне - июле текущего года в соответствии с договоренностью с кафедрой археологии Донецкого государственного университета сотрудниками нашего краеведческого музея возобновлены археологические раскопки древних поселений в Славянском районе и древней крепости Тор с целью восстановления ее исторических границ. Эти работы проводятся в рамках создания Золотого кольца Донбасса – туристических маршрутов севера Донецкой области.
Уважаемые депутаты! Уважаемые коллеги!
Все, о чем я сказал и о чем хотелось бы еще многое сказать, является убедительным примером того, как в едином ключе мы все вместе выполняем непростую государственную задачу, повышая роль местного самоуправления как главной силы наших перемен. Это вселяет оптимизм, веру в будущее, уверенность в том, что мы будем жить лучше и достойнее.
Одновременно хочу обозначить самые главные проблемы, которые нам совместно предстоит решать в ближайшее время. Необходимо продолжить работу по закреплению положительных тенденций в развитии промышленного производства, малого и среднего бизнеса, так как улучшение показателей развития экономики способствует повышению жизненного уровня жителей города. Совместно с руководителями предприятий всех форм собственности нам нужно обеспечить ежемесячный рост заработной платы и к концу года приблизить ее к уровню среднеобластных показателей. При этом – не допустить сокращения численности работающих на предприятиях.
Отделам и службами городского совета совместно с депутатами необходимо обеспечить сбалансированный и бездефицитный проект бюджета на 2006 год.
Во всех сферах предоставляемых населению услуг наша задача обеспечить их высокое качество и не допустить дальнейшего повышения цен на эти услуги.
Самым острым вопросом остается подтопление города, территория охвата которым составляет 78% от всей площади. Для решения этой проблемы требуются капитальные вложения, которые превышают весь городской бюджет. Поэтому следует продолжить работу по привлечению дополнительных средств из государственного, областного бюджетов. Немаловажным вопросом остается завершение капитального ремонта дорог с твердым покрытием. На эти цели нам потребуется привлечение дополнительных средств около 2 млн. гривень. Надеемся, что Кабинет Министров и областной совет рассмотрят наше ходатайство и окажут помощь в решении этих проблем.
Острым остается вопрос утилизации фосфорного шлама, хранящегося на ОАО «Содовый завод». В настоящее время на местном и областном уровнях принимаются меры по решению этой проблемы.
У нас есть все возможности для решения этих вопросов, а главное – желание вывести наш город в число сильных, богатых, перспективных городов Донецкого края и всей Украины. И для этого мы не пожалеем ни сил, ни времени. Надеюсь на дальнейшую плодотворную совместную работу по претворению в жизнь намеченных нами программ. Большое всем спасибо за понимание и общий напряженный труд.
За последние 3,5 года мы достигли самого главного – наряду с решением многих повседневных проблем, определили стратегию развития города на ближайшие 20 лет. В связи с этим мною даны поручения всем службам разработать стратегию развития на будущее по всем направлениям социальной жизни города: стратегию развития образования, здравоохранения, коммунального хозяйства, культуры, строительства жилья.
Я думаю, что в III квартале текущего года мы с Вами, уважаемые депутаты, вынесем их на общественные слушания жителям городов Славянска, Николаевки, Святогорска, обсудим, утвердим и последующие годы будем внедрять в жизнь. Кроме того, сейчас идет обсуждение административно-территориальной и политической реформ. И в этих вопросах мы тоже должны сказать свое веское слово, прежде всего защитив интересы нашей громады.
В заключение, хочу сказать огромное спасибо всем без исключения депутатам городского совета, председателям комитетов самоорганизации населения, всем ветеранским и общественным организациям, руководителям предприятий и организаций, работникам исполнительных органов власти за совместный труд, взаимопонимание и доверие. Именно такой взаимосвязи всех организаций города на протяжении целого ряда лет ждали от нас жители Славянска. И сегодня я могу с полной уверенностью сказать: «Мы взяли правильный курс, не «шарахаемся» из стороны в сторону, подняли паруса и все вместе уверенно идем этим курсом к самому главному в нашей жизни – улучшению благосостоянию наших жителей!»
2663
